為規范建筑行業勞務工程分包行為，強化對分包供方的有效控制與管理，保障工程項目的質量、安全、進度與成本目標，促進建筑市場健康有序發展，特制定本規定。

一、總則

1.1 本規定所稱“勞務工程分包供方”（以下簡稱“分包方”）是指依法取得相應資質，與施工總承包單位或專業承包單位簽訂分包合同，從事建筑工程勞務作業的企業或組織。

1.2 施工總承包單位或專業承包單位（以下簡稱“總包方”）是分包管理的責任主體，必須對分包方的選擇、使用、評價及退出全過程實施有效控制。

1.3 分包管理應遵循“依法合規、公平公正、風險共擔、合作共贏”的原則。

二、分包方的準入與選擇

2.1 資質審核：總包方必須嚴格審核分包方的營業執照、建筑業企業資質證書、安全生產許可證等法定資格文件，確保其具備承攬相應勞務工程的能力和資格。

2.2 能力評估：總包方應對分包方的過往業績、技術力量、管理人員與作業人員素質、機械設備狀況、財務狀況及社會信譽等進行綜合評估。可建立合格分包方名錄，實行動態管理。

2.3 招標與合同：分包工程應優先從合格分包方名錄中通過招標、競爭性談判等方式擇優選擇。分包合同必須采用書面形式，明確工程范圍、質量標準、工期、價款、支付方式、安全責任、保險、違約責任等核心條款，嚴禁簽訂“陰陽合同”。

三、分包過程的控制與管理

3.1 人員管理：分包方進場作業人員必須接受總包方的統一入場教育、安全技術交底和必要的技能培訓。關鍵崗位人員（如班組長、特種作業人員）必須持證上崗，其資格由總包方復核備案。總包方應建立勞務人員實名制管理臺賬。

3.2 生產管理：總包方應將分包方的生產活動納入項目統一管理體系。分包方必須嚴格按照施工圖紙、技術規范及總包方的指令組織施工。總包方應對分包工程的進度、質量、安全、文明施工進行日常監督、檢查和指導。

3.3 質量與安全管理：分包方對其承包的勞務工程質量與安全生產承擔直接責任。總包方負有連帶管理責任，必須監督分包方建立健全質量安全保證體系，落實各項管理制度和措施。發現質量安全隱患，總包方有權責令其立即整改或停工。

3.4 物資與設備管理：由總包方提供的材料、構配件和設備，分包方應按規定辦理領用手續，合理使用與保管。分包方自帶的小型機具應符合安全標準，并接受總包方的檢查。

四、分包方的評價與考核

4.1 過程考核：總包方應建立對分包方的月度或季度考核機制，考核內容包括合同履約、工程質量、安全生產、文明施工、人員管理、配合協調等方面。

4.2 完工評價：分包工程完工后，總包方應對分包方的整體表現進行綜合評價，評價結果作為后續合作、資質復審及是否保留在合格分包方名錄的重要依據。

4.3 獎懲機制：對于表現優異的分包方，可在后續工程中優先選用或在合同價款支付上給予激勵。對于考核不合格、發生重大質量安全事故或嚴重違約的分包方，應依據合同約定追究其責任，并將其從合格分包方名錄中清退，情節嚴重的應上報行業主管部門。

五、分包價款支付與結算

5.1 支付依據：分包價款的支付應嚴格依據分包合同約定的工程進度、驗收合格證明及雙方確認的工程量進行計算。

5.2 工資支付監督：總包方應監督分包方建立勞務人員工資專用賬戶，確保勞務人員工資按時足額發放，并留存支付憑證備查，切實保障勞動者合法權益，杜絕欠薪事件。

5.3 最終結算：工程完工并通過驗收后，雙方應及時辦理最終結算。結算書應內容清晰、依據充分，并經雙方授權代表簽字蓋章確認。

六、附則

6.1 本規定是建筑勞務分包供方控制的基本要求，總包方可根據自身管理體系和項目特點制定更詳細的實施細則。

6.2 本規定自發布之日起執行，由企業項目管理部負責解釋。各相關單位及項目部應嚴格遵守，確保勞務分包活動規范、受控、高效。